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昌都市统计局2022年法治政府建设年度报告

                      

为认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻落实党中央、国务院关于统计工作各项重大部署，全面构建防惩统计造假弄虚作假长效机制，确保统计数据真实准确，昌都市统计局增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把统计法治建设作为当前重要政治任务，扎扎实实解决问题，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、机制构建情况

明确市级政府综合统计部门职能，坚持底线思维，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，相关责任层层压实，为工作顺利开展提供坚强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党组主要领导为组长，其他副处级党组成员为副组长，相关科室工作人员为成员的工作专班，负责对统计法治建设工作进行全面指挥调度，确保工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行每周一调度、特殊情况随时调度的工作机制，定期听取统计法治工作情况汇报，分析研判法治工作各类风险隐患发展趋势，协调解决工作中存在的困难和问题，有针对性安排部署下一阶段工作，确保工作有序推进。研究制定相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。针对全市统计法治建设工作存在的问题短板，制定详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将统计法治建设工作与年终考核直接挂钩，确保工作成效显著。

二、工作落实情况

（一）发挥党建引领作用，推动各级党委、政府全面学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》

市委、市政府以上率下、带头示范，坚持把全面学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》纳入各级党委常务会、政府常务会或党组会、党组理论学习中心组重要内容，传达学习《意见》《办法》《规定》相关内容，研究部署防范统计造假、弄虚作假督察工作，要求“全市各级各部门特别是统计系统，认真贯彻落实党中央、国务院以及区党委、政府关于统计工作的各项决策部署，按照市委市政府的工作要求，围绕中心、服务大局，履行职能，切实提高统计工作质量和水平，为市委、市政府提供更优质、更高效、更科学的统计服务；认真抓好《关于深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性的意见》等相关政策的学习宣传和贯彻执行，加强对日常迟报、漏报、不规范报送等行为的监督检查，加强对重点行业、重点领域的统计执法检查，坚决查处统计造假、弄虚作假等违纪违法问题”。各县（区）党委、政府夯实压紧政治责任，认真贯彻落实市委市政府部署要求，将全面学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为全面贯彻落实中央防范统计造假、弄虚作假各项决策部署的重要举措之一，明确全面学习内容，深化再学习、再强调、再部署机制，推动落实统计督察各项工作，确保了统计法治工作的深入高效开展。

（二）发挥统计机构主体作用，广泛开展学习宣传活动

坚持多层次、全方位开展《意见》《办法》《规定》学习宣传，以领导干部为关键，推进学习宣传进党校、进部门、进单位、进企业、进农牧区基层，提高了领导干部依法统计依法治统意识，使各级领导干部更加重视统计、积极支持统计。以统计人员为重点，将全面学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为各类培训会议的必备课程，进一步增强了各级统计人员依法统计的政治自觉和行动自觉。以统计对象和社会公众为主体，借助上门统计、普查调查、质量检查等契机，通过各类集中宣传活动，面向企业、个体户、社会公众等对象，开展《意见》《办法》《规定》学习宣传，提高了统计认知度，增强了全社会依法统计配合意识。

（三）各级统计机构履行统计法定职责情况

一是全面清查各级统计机构近三年制定印发的全部文件、函件、中心组学习记录、会议纪要等资料，重点检查是否存在执行国家统计政令、国家统计标准和统计调查制度不严格，制定违背统计法律法规精神的文件等情况，确保党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署贯彻落实到位，国家统计调查任务全面完成，国家统计标准和调查制度执行到位，统计法律法规严格遵守。二是整理归档市县两级统计部门学习贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》的各类文件、记录纪要，以及落实统计普法责任制和本单位重大统计工作开展情况的各类资料，确保学习贯彻《意见》《办法》《规定》留痕留迹，有据可查。三是认真落实市级统计部门防范统计造假、弄虚作假主体责任，督促各县（区）统计部门制定本单位、本辖区相应责任制及其配套制度，积极协助各县（区）党委、政府制定落实责任制。四是全面排查、及时查处“跑数要数”和违背统计法治精神的问题，坚决制止和纠正编造各项经济指标的本期数和同期数等行为，坚决清理把统计部门作为招商引资、经济增长、民生改善和节能减排第一责任单位的有关文件和做法。五是加强与相关部门行政记录的对比力度，全面清查统计部门名录库入库情况，认真检查是否存在违规入库和不达标情况，是否存在统计数据造假等情况，按照规定剔除不达标企业，依法惩处数据造假行为。六是联合市场监督管理局开展“双随机、一公开”联合抽查检查，随机抽取检查对象4家，其中建筑业2家，服务业2家。重点检查企业是否存在提供不真实、不完整统计资料，虚报、瞒报不真实数据等问题。未发现各检查对象存在统计违法情况；并将检查结果上报监管平台进行审核。

三、存在的问题

（一）统计法律法规宣传力度不够。个别统计人员法治观念淡薄，缺乏统计法治建设的积极性和主动性。一些企业负责人、统计人员存在配合程度较低等问题。

（二）基层统计队伍不够固定、稳定，流动性大，统计工作开展缺乏连续性，致使统计数据缺乏科学、连贯、延续性。

（三）统计专业人员缺乏，取得国家统计执法证人员更是少之又少，工作中发现和处置问题能力不足，执法能力亟待提高。

四、下一步工作要点

（一）提高政治站位，增强大局意识。要进一步提高政治站位，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识统计法治建设工作的重要性，全力抓好《意见》《办法》《规定》的全面贯彻落实。

（二）深入开展主题普法宣传。不断改进法治宣传手段，以国家宪法日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等重大节点为契机，组织开展形式多样有影响力的统计法治宣传活动。通过丰富的载体和内容，提升普法宣传的影响力，提高普法宣传效果。充分利用统计普法宣传阵地开展普法活动，切实增强统计法治宣传的实效性。

（三）加强统计执法队伍建设。优质的统计工作依赖过硬的统计人员队伍。把全国统计执法资格考试作为提升干部法治能力的有效抓手，鼓励全市统计系统年轻干部参加国家统计执法资格考试，积极培养执法后备力量，提升执法能力和执法水平，提高统计监督效能。

                        

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