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    一、运行特点

1.地区生产总值预计完成84.49亿元，同比增长9.7；

2.固定资产投资下降20%；

3.社会消费品零售总额预计31亿元，增长10%；

4.工业总产值预计完成14.8亿元，增长12.1%；

5.规模以上工业总产值预计完成10.8亿元，同比增长13.7%；

6.第三产业增加值预计完成41.1亿元，同比增长10.8%；

二、主要问题

1.社会消费品增速回落，多类商品呈下降趋势；

2.投资后续表现持乐观态度；

三、下步建议

1.加大优惠促销力度，刺激居民潜在消费需求；

2.关注企业经营状况，促进企业持续健康发展；

3.主管部门通力合作，多措并举促进投资增长；

4.强化部门统计责任，扎实做好民间投资统计；

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻总书记关于治边稳疆的重要论述和一系列重要批示指示精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线、贯彻“五个坚持”，落实“六稳”要求，以处理好“十三对关系”为根本方法，全力打好“三大攻坚战”，坚持推动高质量发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项措施，1-6月全市经济运行保持在合理区间，延续总体平稳态势。

一、经济运行保持在合理区间，总体态势平稳

（一）从“四稳”工作看，保持平稳发展态势。

就业形势稳。1-6月，全市城镇登记失业率控制在2.5%以内；金融运行稳。截至5月末，全区金融机构人民币存款余额354.23亿元，同比下降13.3%。金融机构人民币贷款余额363.65亿元，同比增长13.1%；对外贸易稳。截止目前，全市货物出口总额实现64.69万美元；投资保持平稳。1-6月全市固定资产投资同比下降20%，在剔除同期基数影响外，预计全市固定资产投资完成额与上年持平。

（二）从主要行业看，发展势头良好。

农业生产有序推进。1-6月，预计完成农牧业总产值9.3亿元，同比增长6.8%。其中：农业总产值3.7亿元；林业总产值0.59亿元；牧业总产值4.8亿元；农林牧渔服务业0.23亿元。

工业经济持续回升。1-6月，全市工业企业总产值预计完成14.8亿元，同比增长12.1%，全市规模以上工业产值预计完成10.8亿元，同比增长13.7%。从产品产量看，水泥、铜金属含量、藏药、啤酒分别同比增长37%、3.1%、-21.8%和-2.3%。

交通运输业稳步发展。1-6月，预计全社会完成货运量104万吨，同比增长9.5%。实现客运量75万人次，同比增长10.3%。旅客吞吐量17万人次，同比增长10.1%，货邮吞吐量480吨，同比增长10.7%。

（三）从其他指标看，保持稳定增长。

社会消费品零售额保持平稳增长。1-6月，全市社会消费品零售总额累计实现31亿元，同比增长10%。分城乡看，城镇市场完成零售额24.3亿元，同比增长10%；乡村市场实现零售额6.7亿元，同比增长9.9%。

旅游收入保持平稳。1-6月，全市预计接待各类旅游人数104万人次，同比增长19.6%；实现旅游收入8.6亿元，同比增长21.1%。

二、总体经济向好，但基础仍需巩固

1-6月，全市经济运行总体平稳，但在发展过程中，仍面临一些不确定因素，下行压力依然存在，巩固经济向好基础的任务仍然艰巨。   

（一）社会消费品增速回落，多类商品呈下降趋势。

1-6月，全市社会消费品零售总额同比增长10%，增速比上年同期回落8.5个百分点。从商品类别看，下降的有8类。粮油类，针纺织品类，体育、娱乐用品类，干鲜果品类、饮料类、中西药品类、化妆品类都有所下降。受石油双层灌改造影响，石油类商品也在下降。同时，网络零售的快速发展分流了居民消费。

（二）投资后续表现持乐观态度

1-6月，我市投资增速虽呈降幅收窄态势，项目储备量是支撑投资增速的基石，截止目前，全市入统在库的5000万元以上投资项目在建工程量达580亿元（含今年建设计划和以后年度建设计划），项目储备数量和储备规模处在高位。同时，下半年随着资金到位率的提高，我市实现全年固定资产投资增长的有力支撑和信心来源。

三、对策建议

为保持我市经济快速健康发展，针对经济运行中出现的问题，提出如下建议：

（一）加大优惠促销力度，刺激居民潜在消费需求。

针对石油制品类、汽车类以及烟酒类等商品销售乏力、网购分流消费的现实，主管部门一是应主动对接相关企业，积极协调相关单位为企业开展针对性强、效果实的系列优惠促销活动提供政策支持。二是利用中秋、国庆、春节等假日组织商贸企业开展促销活动，发展假日经济。三是积极培育本土电子商务企业，搭建电子商务平台，留住网络购物消费。四是培育和引领新的消费热点，刺激居民潜在消费需求，确保社零售总额稳定增长。

（二）关注企业经营状况，促进企业持续健康发展。

针对工业和服务业企业经营状况不容乐观的问题，行业主管部门一是要深入基层、深入企业，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和发展瓶颈。二是要积极培育和扶持龙头企业，关注其上下游产业链，发挥带动和行业优势。另一方面，作为企业一是要加快产业结构升级，培育企业自主创新能力。二是要提高财务管理能力，加快资金周转，控制企业成本，提高企业盈利能力，促进企业持续健康发展。

（三）主管部门通力合作，多措并举促进投资增长。

主管部门一是要高度重视、及时跟进、协调，解决项目中的实际困难，确保项目落地与开工建设。二是要未雨绸缪、主动作为，积极对接“十四五”规划，做好重点项目储备，确保投资增长后劲。三是大力争取国家和各级部门的资金支持和政策扶持。四是盘活现有资金，加大拨付款力度，确保资金能够按照工作进度适时到位。五是挖掘银行信贷潜力，做好银企对接，在防范金融风险的前提下，加大银行信贷资金投放力度。六是持续加大招商引资力度，降低民间投资准入门槛，确保民间投资优惠政策落实到地。

（四）强化部门统计责任，扎实做好民间投资。

近年来，我市民间投资取得了可喜的成绩，但由于民间投资企业配合程度低、企业制度不健全，在新的投资统计制度下，产生民间投资项目凭证难收集，缺乏投资数据印证资料，无法及时纳入统计等问题，导致统计数据无法真实全面反映全市民间投资进展情况。为此，涉及民间投资的各相关部门，在市委、市政府统一领导下，定期召开相关部门联席会议，相互配合，相互支持，积极发挥部门统计作用，形成工作合力，加大对民间投资项目的指导力度，破解工作中存在的问题，切实做好民间投资工作，为昌都民间投资提质增效贡献力量。

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