2024年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和批示指示精神,全面贯彻落实党的二十届三中全会、区党委十届六次全会、市委二届十二次全会精神,认真贯彻市委工作部署和市委经济工作会议精神,以党的政治建设为统领,以提高统计数据质量为中心,以服务经济发展为目标,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、铆足干劲、奋勇争先,扎实开展各项统计工作。现将2024年工作总结如下。
一、主要工作开展情况
(一)坚持政治引领,牢牢把握统计工作正确方向。一是加强理论武装。认真落实“第一议题”制度,通过多种形式及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论,深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,今年以来,党组理论学习中心组组织学习14次,带动支部开展集中学习17次,青年理论学习13次,干部学习17次,举办知识测试2次。二是强化责任落实。扎实开展党纪学习教育,按照市委统一部署,及时召开会议,研究制定学习方案和学习计划,开展《中国共产党纪律处分条例》学习12次,党纪专题党课辅导2次,组织举办专题读书班2次,开展党纪知识竞赛1次,围绕“六大纪律”集中讨论1次,开展党纪学习教育主题党日活动3次。三是夯实党建基础。严格规范组织生活,高标准落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议、党员谈心谈话等制度,召开党员大会6次、支委会11次、党小组会22次,与自治区统计局督察组临时党支部、市商务局支部联合开展“民族团结汇聚磅礴力量 不忘初心共育清风廉韵”“喜迎国庆忆党史 踔厉奋发守初心”等形式多样的主题党日活动13次,讲授专题党课6次。深化拓展“当先锋、作表率”实践活动,深入开展共产党员“示范岗”、党员“责任区”、党员“突击队”活动,在全局范围内开展以“人人讲业务、人人学业务”为主题的“统计为民、不忘初心——我的业务我来讲”微课堂20期。被市委组织部授予“先进红旗基层党组织”,被市委组织部、市直机关工委授予第二批优秀党建品牌创建单位。四是加强民族交往交流交融。深入开展民族团结进步创建活动,通过“念亲恩 感亲情 抒亲情”“民族团结在身边暨播撒爱心关爱儿童”等形式多样的活动推进宣传教育,开展“书香润泽心灵·智慧伴我前行”读书活动,切实铸牢中华民族共同体意识,营造平等、团结、互助、和谐的良好氛围,同时,在完成市级民族团结进步示范单位创建的基础上,积极开展自治区级示范单位创建工作。五是配合巡察工作。根据市委统一部署安排,市委第二巡察组对市统计局党组开展常规巡察,市统计局全体干部坚决服从巡察组工作安排,全力配合支持巡察工作,自觉接受监督检查,以刀刃向内的勇气主动认领、照单全收巡察组反馈的在“四个聚焦”方面存在的11个问题及30个具体表现,意识形态专项检查反馈的5个方面11个问题和选人用人专项检查反馈的5个方面12个问题,坚持“边巡察和边整改”“当下改和长久立”相结合,已全部完成整改。六是扛牢扛实“一岗双责”。全面落实党组“主体责任”,党组书记“第一责任人责任”,班子成员“一岗双责”,把党建、党风廉政、全面从严治党、意识形态、安全生产等工作纳入重要议事日程,做到与业务工作同谋划、同部署、同推进,全年召开专题会议进行安排部署2次,切实强化对分管科室干部职工的日常教育、监督和管理,形成了分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)坚持服务大局,尽职尽责做好统计信息服务。坚持围绕中心、服务大局,紧盯主要行业关键指标,切实履行统计数据信息服务职能。一是细研判、找差距。坚持“日分析、周会商、月盘点”密切跟踪监测分析,定期梳理重点区域、重点行业、重点企业运行情况,高度关注工业、投资等重要指标数据,及时收集主要经济指标的预测数据,充分挖掘经济增长短板弱项,明确补缺方向,更好地发挥参谋助手作用。二是优服务、深分析。加强经济运行分析研判认真做好统计信息服务,整理、编印和发布月度、季度经济运行分析,共撰写统计分析58篇,统计信息288期,被各级各部门采用52篇,切实发挥统计“风向标”“晴雨表”作用。三是抓入库,扩增量。协调推进政府统计与行业主管部门之间的协作,联合发改、经信、商务等行业主管部门做好入库纳统工作,实现统计信息资源的共享。
(三)坚持实干笃行,做优做实做好统计咨询服务。一是加强统计宣传服务。广泛面向社会公众开展统计咨询服务,加强统计网站等平台建设,积极拓展服务渠道,不断丰富服务内容,着力提高服务水平,及时发布统计信息和数据资料,做好数据解读和舆论引导,回应社会公众关切,今年以来,共发布各类政策解读4篇。二是不断丰富统计产品。发布编印《2023年统计公报》《2023年统计年鉴》《2023年昌都市统计资料汇编》等统计产品,发布昌都经济和社会发展情况的最终成果,让社会公众更方便、更快捷地获取统计数据。三是扩大统计咨询群体。利用经济普查、统计开放日等宣传时间节点,主动为社会各界人士和有关单位提供统计数据咨询服务200余次,印制统计指标解释、“五经普”等相关内容宣传折页1000余份,制作统计宣传品21900份,使群众更进一步了解统计、理解统计、支持统计。今年以来,涉及统计的网上咨询明显增加,“12345政务服务热线”及“政务服务事项平台”办理来件10件,个人依申请公开来件7件,做到按时办结率100%,群众满意率100%。四是全面摸清家底。围绕今年“五经普”重点任务,市、县两级普查机构上下联动,全市900余名普查员和普查指导员深入企业商户,按照国家普查时点及要求,加强工作调度,严控数据质量,有序推进普查登记、数据核查、审核纠错等各环节工作。目前,一套表单位、非一套表单位、投入产出调查单位和抽样个体经营户普查数据登记已如期完成。5月1日至31日,已完成自治区级审核验收阶段工作,6月1日至8月31日,已完成国家级审核验收阶段工作。经过多轮次行业数据、底册资料核实比对,已通过各专业验收。
(四)坚决防治统计造假,充分发挥统计监督职能。一是配合开展统计督察。9月18日—30日,西藏自治区统计局2024年第2统计督察组进驻昌都开展统计督察工作,市统计局作为此次督察的具体联络对接部门,全力支持配合督察工作,积极对接市委、市政府及各有关区、部门,配合提供督察所需各项资料、接受督察检查,确保督察组全面、客观、准确掌握情况。二是开展数据质量核查。各专业人员联合主管部门持续深入重点行业、重点企业及重点指标开展数据质量核查,对104家企业开展数据质量核查,进一步压紧压实防范惩治统计造假弄虚作假责任,切实提高统计数据质量。三是开展统计法治宣传。充分利用“业务培训+普法”等方式开展法治宣传教育活动,在《昌都报》、学习强国等平台发表文章,持续推进统计法进党校,坚决扛牢防范和惩治统计造假主体责任。截至目前,全市统计系统开展普法宣传50余次,发放宣传资料5000余份,开展统计法进党校23场次。邀请自治区统计局党组成员、副局长班成英同志以《经济统计及涉统法纪》为题,向市、县(区)、乡镇干部进行专题辅导。四是加强执法队伍建设。组织全系统符合报考条件人员参加2024年度国家统计执法证资格考试,共有4人取得执法证资格,目前全市统计系统具备统计执法资格的人员共6人,统计执法专业队伍不断扩大。今年以来,开展执法检查工作3次,对14家企事业单位开展执法检查。
(五)坚持全面从严治党,强化风清气正政治生态。一是提高拒腐防变能力。认真贯彻落实区党委、市委关于党风廉政建设暨反腐败斗争的部署要求,着力营造风清气正的政治生态,主动接受派驻纪检监察组监督,支持派驻纪检监察组工作,全年参观廉政教育基地3次,观看警示教育片、开展廉政家访、召开警示教育大会,开展廉政谈话60余人次,签订廉洁承诺书35份,按照市纪委工作要求,开展群腐调研,未发现统计领域群众身边的不正之风和腐败问题。二是切实加强作风建设。强化制度建设,推动改进作风狠抓落实工作与统计中心工作同频共振。制定《昌都市统计工作联席会议制度》,定期联合市发改、商务、经信等部门,对全市主要经济指标运行情况进行全面评估分析,及时研究解决统计工作中的难点堵点问题,建立完善数据采集审核报送、统计资料管理、数据质量责任追究等制度,制定《固定资产投资统计数据质量管理办法》《贸易统计主要指标数据质量审核评估办法》等办法,联合市委组织部印发《关于进一步规范统计相关工作的通知》,联合国资、审计、财政起草《关于进一步推进统计工作高质量发展的15条措施》,确保统计工作规范有序开展。三是持续优化体制机制。结合市统计局工作职能职责,局主要领导多次向市委组织部汇报沟通,受到了市委和市委组织部的高度重视,在今年的机构改革中,解决了7年来科室与职能不匹配,人岗不相适的问题,进一步理顺体制机制。四是不断优化干部队伍结构。牢固树立“凭能力用干部,以实际论英雄”的选人用人导向,今年9名干部晋升了职务职级,平职调整4人,其中选拔使用年轻干部4人,不断优化干部人才队伍年龄结构、专业结构。
二、存在的问题
一是基层基础仍相对薄弱。县(区)基层统计人员偏少且人员变动频繁,统计人员业务能力水平普遍不高,基层基础统计工作仍需持续加强,源头数据质量还需要进一步提高。二是数据质量体系不够健全。企业没有健全统计资料管理制度及统计台账,存在原始记录不连续不完整问题,缺乏统计数据全过程质量控制机制。三是防惩体系有待完善。防惩统计造假工作体系还不够健全,统计监督职能作用发挥还不够到位,依法治统还需久久为功。
三、2025年工作计划
昌都市统计局以“12345”工作计划全力抓好明年统计工作,具体是:坚持以党的政治建设为统领,围绕“数据质量、服务发展”两条主线,履行“信息、咨询、监督”三大职能,做好“基层建设、督察整改、统计效能、经济普查”四项重点工作,打造“初心、公心、匠心、廉心、暖心”五心统计队伍,以高质量统计服务昌都副中心城市建设。
(一)坚持“一个”统领。始终以党的政治建设为统领,坚持把讲政治贯穿统计工作始终,以“红色昌都”为主线,赓续红色血脉,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)围绕“两条”主线。着力提高数据质量,严格数据生产流程管控,健全数据审核评估机制,建立源头数据审核制度,依法管控统计数据质量。全面服务经济发展,树牢“用数据说话、为决策服务”理念,从“数库”向“智库”转变,既跳出统计干统计,又履职尽责、担当作为,全力做好“参”的工作,发挥“谋”的作用。
(三)履行“三大”职能。一是以“大综合”,发挥统计信息职能。加大对社会信息资源的搜集整理力度,注重资源的应用开发研究,及时提供信息发布,为经济社会发展建好资料库。二是以“大服务”,发挥统计咨询职能。始终站在社会经济发展的全局,紧紧围绕热点、难点、焦点问题,开展调查研究,形成问题分析的透、建议拿的准、具有可操作性的统计分析报告等统计产品,为科学决策当好参谋助手。三是以“大发展”,发挥统计监督职能。从全局上把握整体经济运行态势,分析研究区域经济发展规律,使统计工作真正成为反映经济运行的“晴雨表”和“风向标”。
(四)做好“四项”重点工作。一是想方设法夯实统计基层基础。增强基层统计人员的人才储备,建立常态化基层统计干部培训机制,依托援藏省(市)统计资源,有针对性地开展入职培训、岗位业务培训,持续夯实统计基层基础,筑牢统计高质量发展之基。二是做实做细督察整改“后半篇”文章。围绕统计督察整改工作重点,制定整改方案和整改进度台账,明确责任,各司其职,务实推进,把督察整改的实际成效转化为推动统计事业高质量发展的强大动力。三是全力以赴提升统计服务能力。加强横向、纵向对比与分析预测,快速、准确地反映经济社会出现的新变化、新动态、新趋势,及时撰写分析材料,真实全面反映经济的总量、结构和走势,为推动昌都经济社会高质量发展提供优质的统计服务。四是扎实推进第五次全国经济普查后续工作。及时开展普查资料开发应用,深入挖掘普查信息价值,提高普查数据的使用价值,全面摸清经济家底,充分展示普查成果。
(五)打造“五心”统计队伍。一是以“初心”举旗铸魂,建设政治型机关。牢牢把握“统计机关首先是政治机关”定位,争做对党忠诚的统计人,提高政治站位,坚定理想信念,忠诚于党,忠诚于国家,忠诚于统计事业。二是以“公心”善作善为,建设实干型机关。强化“党建强”支撑“统计优”的工作导向,争做担当作为的实干家,讲实话、办实事、求实效,抓好每一张报表,搞准每一项指标,写好每一篇信息。三是以“匠心”探索实践,建设创新型机关。严格落实习近平法治思想,坚持依法统计依法治统,进一步压实防范和惩治统计造假主体责任,营造不想、不敢、不能统计造假的统计政治生态,以统计制度的改革创新助推统计事业高质量发展。四是以“廉心”涵养正气,建设清廉型机关。深入推进全面从严治党,常态化开展党纪学习教育和廉政警示教育,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,形成常态长效,使党员干部红脸出汗、知错知止。五是以“暖心”服务社会,建设服务型机关。坚持以“统计为民、不忘初心”党建品牌为引领,加强机关文化建设,引导机关党员踊跃参加扶贫济困、爱心慈善、社会救助等社会公益活动,助力乡村振兴,彰显爱心善意和责任担当,做堪当大任的有心有数有责有方新时代统计人。
昌都市统计局
2024年12月31日