政府信息公开

2023年，市统计局在市委、市政府的正确领导下，在自治区统计局的精心指导和援藏省市的无私援助下，在市直各单位和各县（区）的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕“投资落实年”“党建提升年”“作风推进年”要求，细化工作举措，压实工作责任，着力推动统计工作高质量发展。现将今年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持政治建统，抓好理论学习筑牢思想之基。一是加强理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度、“三会一课”等制度，全年召开党组理论学习中心组学习会18次，交流研讨54人次；干部学习会 11次，党组书记讲党课2次，开展主题党日活动12次，青年理论小组学习3次，组织举办“统计为民 不忘初心”微课堂10期。二是抓实主题教育。坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目，深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，推动理论学习往深里走、实里走、心里走。全年召开党组理论学习中心组主题教育专题学习会4次，交流研讨12人次；举办主题教育专题读书班2期，主题教育专题党课5次，开展专题辅导1次；党支部召开主题教育集中学习会7次、交流研讨1次。三是注重成果转化。坚持经济社会发展到哪里，统计的触角就延伸到哪里，确定《昌都市基层统计能力提升成效分析》《昌都市投资领域纳统工作的思考》《关于统计工作入库问题的思考》“一正一反一专题”3个调研课题，深入3个县（区），17个乡（镇），54个基层单位进行调研，形成问题清单6条，成果转化运用7条，着力推动统计工作向主动服务转变，把学习成果转化为保障经济发展的具体服务。四是发挥党建引领作用。局机关党支部坚持抓发展先抓思想、强事业先强党建的理念，以真抓实干、严谨作风、一流业绩扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和模范机关创建活动，推动全市统计工作高质量发展，被市委组织部命名为2023年度全市先进基层党组织。

（二）坚持业务兴统，扎实开展统计业务重点工作。一是强化统计责任。市委、市政府主要领导、分管领导高度重视统计工作，亲自谋划、亲自部署、亲自过问、亲自推动，对全市统计工作进行安排部署，提出明确要求。我局及时将市委、市政府对统计工作的指示精神进行传达学习，进一步压紧压实统计工作责任，统筹推进统计领域各项重点工作落地落实。二是加强部门协调。不断强化“责任明确、信息互通、配合密切、共促共推”的部门会商机制，制定《昌都市统计工作联席会议制度》，定期与市发改、商务、经信、住建等部门，对全市GDP、固定资产投资、工业、社会消费品零售总额等主要经济指标运行情况进行全面评估分析，及时研究解决统计工作中的难点堵点问题，切实充分发挥统计信息、咨询、监督职能作用。三是持续抓好入库纳统工作。认真贯彻落实龚会才同志8月9日在市统计局调研时的讲话指示精神，联合市发改、商务、市场监管、农业农村等部门组建调研专班，聚焦项目入库、工业升规、商贸流通等重点领域，组织人员分赴各县（区）及项目现场对全市重大项目、清洁能源开发企业、商贸流通企业（个体）进行走访摸排指导，努力确保达限（规）企业（项目）应统尽统、及时纳统。四是扎实开展经济普查前期工作。强化组织保障，市、县（区）两级“五经普”机构均已组建完毕，多批次、多层次开展经普业务培训指导，市、县两级普查机构共组织经普培训14次，参训人员达700余人次。强化进度保障，组织人员对从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户开展“地毯式”清查，完成划分全市11县（区）张贴海报900余张、悬挂横幅60余条，向清查对象发放“单位清查告知书”15275份，向新媒体平台推送宣传信息34条，为下阶段正式普查登记打下坚实基础。五是扎实开展业务培训指导。制定昌都市统计系统培训计划，利用“线上+线下”“请进来、走出去”等形式，对全市涉及统计工作的人员全面进行培训，截至目前，全市统计系统已开展统计法律法规、固定资产投资、贸易等各类培训40余次，同时，组织昌都市统计系统27名干部赴对口援藏省市参加业务能力提升培训；邀请天津市统计局赴昌开展培训2次，进一步提升了统计系统干部综合能力水平。六是参与全区统计工作评比。不折不扣贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，统计业务工作水平在全市位于前列，行风建设、廉政建设、为民服务成效显著，树立良好统计形象，为全方位推进高质量发展贡献统计力量，被自治区统计局、自治区人力资源和社会保障厅表彰为全区统计先进集体。

（三）坚持数据强统，积极发挥统计职能作用。一是高效开展常规统计调查。认真组织实施国家统计方法制度，有序组织完成农业、工业、建筑业、服务业等国民经济行业以及消费、投资、人口、劳动工资、能源、社会科技等领域常规统计调查，持续开展“四下”单位抽样调查。二是加强统计分析研判。紧盯市委、市政府对统计工作提出的要求，坚持运用好“四下基层”工作制度，深入华能班达电站、川藏铁路参建企业走访调研，加强对经济社会发展主要目标完成情况、“十项增收措施”等重点领域的监测，及时发现、准确把握、科学研判经济社会发展过程中的苗头性、趋势性、全局性重大问题。截至目前，报送统计分析43篇。三是及时向社会公众发布统计信息数据。完成《2022年昌都市经济社会发展统计公报》《2022年昌都统计年鉴》和《2022年昌都市统计资料汇编小册子》的数据搜集、整理、校对和印制工作，并完成公报和年鉴发布工作。及时为市委、市政府提供月度、季度、年度主要经济指标及分析材料，为社会大众、党政机关、企事业单位提供统计数据咨询服务500余次。认真履行“12345政务服务热线”联系服务职责，截至目前，受理12345市民服务热线28件次。

（四）坚持依法治统，扎实推进专项治理行动。一是扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。会同市纪委监委成立昌都市统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组，制定印发实施方案，定期召开专题会议。全面核查市、县两级干预报数和代填代报情况，首次将各县（区）、部分行业企业单位统计业务分管领导纳入统计业务培训范围，提高了各级领导干部依法统计、依法治统意识和依法行政能力。严防统计数据失实，上下联动持续开展对工业、固定资产、服务业、劳动工资等领域的数据核查工作，完成单位数据核查680家，发现问题单位59家，完成整改单位52家，7家问题单位需在年报中完成整改。二是建强防治统计造假工作机制。制定并印发《昌都市统计局关于防范和惩治统计造假、弄虚作假和相关法规责任制规定》《昌都市统计局执法监督检查制度》《2023年昌都市统计执法检查方案》等制度。加强与市纪委监委等部门的沟通协调，推动建立统计监督与其他监督贯通协同的监督体系。三是深入开展统计法治学习宣传。充分利用重要普法节点，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，深入开展“依法统计兴邦 弄虚作假误国”“真爱生命 敬畏法律”普法宣传进街道、进广场、进社区活动，进一步提高了统计社会知名度。大力开展统计法“进党校、进机关、进企业”等活动。今年，我局先后安排6名业务骨干深入八宿、芒康、察雅等县为党政领导和基层统计干部进行统计法律法规和业务培训。截至目前，市、县两级共组织统计法治学习宣传260余场次，印发统计宣传手册3000余份；开展分级培训80余次，参训人员达1000余人。去年4月，组织县（区）领导干部、统计机构负责人参加统计法律法规知识闭卷考试，共33人，平均成绩为77.5分。四是牢固树立正确政绩观、不断强化统计法治意识。深入贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国战略部署，厚植依法统计依法治统理念，积极参与国家统计局组织开展了“《统计法》在我心中”征文活动，经国家统计局统计执法监督局严格评选、国家统计局依法行政工作领导小组专题会议审议，我局刘鹏莲同志撰写的“《统计法》赞歌”被中国信息报采用，并评为优秀奖。为引领广大领导干部树立正确政绩观，守住统计数据质量生命线，市统计局积极动员领导干部向昌都报投稿，11月24日昌都报刊发文章《牢固树立和践行正确政绩观 以高质量统计服务昌都高质量发展》。

（五）坚持监督护统，持续强化风清气正政治生态。一是提高拒腐防变能力。认真贯彻落实区党委、市委关于党风廉政建设暨反腐败斗争的部署要求，着力营造风清气正的政治生态，主动接受派驻纪检监察组监督，支持派驻纪检监察组工作；大力开展党风廉政教育，组织干部参观市廉政教育基地，充分发挥阿布案、泽仁俊美案、赵明案、任厚明案、泽仁顿珠案警示教育作用，教育和引导全体干部职工牢固树立遵纪守法意识。召开党风廉政专题会议3次，开展廉政警示教育4次，组织收看教育警示专题片2次，开展廉政谈话60余人次。二是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作列入年度工作要点，与统计工作同部署、同落实、同推进、同检查；牢牢守住统计领域意识形态阵地，不断提升统计公信力和影响力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，强化“主阵地”意识。三是切实加强作风建设。持续为基层“松绑”减负，从严控制发文数量，截至目前，向县区发文15件，同比下降6.25%；深入贯彻落实市委《关于推进清廉昌都建设的实施意见》，切实教育引导全体干部职工做“廉洁文化”的践行者、倡导者、推动者；扎实开展纠风防腐专项整治，组织排查涉及“四风”等方面的问题，目前，局机关全体干部职工均签订了限酒承诺书。四是进一步完善规章制度。以主题教育为契机，对局机关规章制度、管理机制进行一次全面体检，及时修订完善行的通、做的实的制度机制，切实以制度管人管权管事，截至目前，共修改完善49项规章制度，调整充实局机关领导小组23个。

二、存在的问题

今年，市统计局虽取得了一些成绩，但与市委、市政府要求相比，还存在一定差距：一是统计基层基础依然相对薄弱，源头统计数据质量还需提高。二是统计分析水平不高，服务推动高质量发展的作用有限。三是统计监督职能还不健全，依法治统还需久久为功。四是统计现代化程度不高，信息技术手段作用没有充分发挥，大数据统计运用进展迟缓等。

三、下一步工作打算

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神与学习宣传贯彻党的二十大精神、自治区党委十届四次全会精神和市委二届九次全会精神结合起来，提高政治站位，强化使命担当，锚定统计工作重点任务抓落实，努力在推动统计工作高质量发展上走在前、在提高统计数据质量上勇争先、在防治统计造假上善作为。

一是围绕党建引领，着力发挥党建领航作用。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全力打造“统计为民 不忘初心”党建品牌，将继续弘扬“安、专、迷”精神和“严、实、细”的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，绵绵用力、久久为功，持续做好基层党建工作这项一号工程、系统工程、长期工程、连心工程，切实将各种有利条件和因素转化为加快发展的新动力，更好适应新时代党的建设各项要求。

二是围绕求真务实，着力抓好五经普工作。严格按照《全国经济普查条例》和上级普查机构要求，全力做好“五经普”现场登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，加强资料开发应用工作，对普查资料进行全方位、多层次的开发研究，积极做好普查公报发布、普查课题研究、普查资料编印等重点工作，充分挖掘普查资料价值，拓展普查数据应用范围，进一步提高普查资料开发应用的效率和质量，为推动昌都经济社会高质量发展提供参考依据。

三是围绕监测预警，着力优化统计服务发展效能。聚焦社会消费品零售、工业、固定资产投资、“十项增收措施”等重点工作，持续深入基层一线开展调查研究。密切跟踪监测经济运行态势，加强对经济增长、居民消费等重要指标监测，强化经济运行中苗头性、趋势性、倾向性问题分析，科学解读数据背后的原因，客观反映经济运行趋势，为市委、市政府科学决策提供前瞻性、针对性、有效性量化依据和措施建议。

四是围绕数据质量，着力加强统计法治建设。将习近平总书记关于统计造假屡禁难绝重要指示批示精神与《意见》《办法》《规定》《监督意见》的学习有机结合起来，形成长效化、制度化、常态化学习机制，持续增强统计法治意识。深入持续开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，严肃查处各类统计违法违纪行为，加强对统计违法违纪责任人责任追究，不断压紧压实防范统计造假主体责任，筑牢“不敢假、不能假、不想假”的思想防线，不断提高全市统计数据质量。

五是围绕基层基础，着力增强统计工作合力。要加大服务基层力度，严格执行基层统计工作规范，积极践行一线工作法，加大业务培训指导力度，加强县级及县级以下基层统计队伍建设，进一步健全基层统计管理制度，着力提升基层组织领导、统计调查、统计服务、统计管理、信息建设和法治建设等能力。持续加强部门统计，切实加强行业部门统计数据质量管理，压紧压实各部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，发挥部门统计工作信息交流机制作用，确保部门间统计数据互联互通、共享共用。

六是围绕作风建设，着力树好统计干部形象。以提高政治能力为根本，以提高业务本领为关键，以培养优良作风为基础，认真贯彻落实区党委和市委关于进一步改进作风狠抓落实工作的部署要求，立足本职、加压奋进，狠抓工作落实。坚持不懈抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，把作风建设同维护稳定、深化改革等重要工作结合起来，通过开展专题学习、交流研讨、廉政警示教育活动等方式，持续强化“不敢腐”的震慑、筑牢“不能腐”的堤坝、形成“不想腐”的自觉。

 

 

                           中共昌都市统计局党组

                           2024年1月1日

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