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昌都市统计行政执法与刑事司法

衔接工作机制

 

第一条  为进一步加强和完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对统计违法犯罪行为的打击力度，依照《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第七十号）第二十七条和国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）有关规定，结合工作实际，制定本机制。

第二条  本机制适用于市县两级统计机构、公安机关、检察机关等司法部门查办统计违法犯罪案件。

第三条  统计机构、公安机关、检察机关应密切协作、相互配合、各司其职，做好统计违法犯罪案件的查处工作，建立健全案件线索通报、案情通报、案件移送等工作机制。

第四条  涉嫌刑事犯罪的统计违法行为包括：

（一）对依法履行统计职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的；

（二）泄露国家秘密的；

（三）泄露统计调查对象商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别、推断单个统计调查对象身份资料的；

（四）统计调查对象以暴力、威胁方法拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

（六）其他统计违法行为，应当追究刑事责任的。

第五条  统计机构初查核实涉嫌刑事犯罪的统计违法线索，应当及时向公安机关书面通报，并将案件线索抄送同级检察机关。

公安机关在侦查过程中发现不构成刑事犯罪，但涉嫌统计行政违法的，应及时向同级统计机构书面通报。

第六条  统计机构在通报案件线索时，对有证据表明可能涉嫌犯罪的人员有逃匿或者销毁证据嫌疑，需要公安机关参与、配合的，可以书面商请公安机关提前介入。

公安机关视情况及时派员介入，配合统计机构开展案件调查，有必要采取紧急措施的，应当先行采取紧急措施。

第七条  公安机关对统计机构通报的案件线索应当及时进行初步审核，经审查，案件情节达到刑事立案标准的，及时依法立案。

案件线索排除刑事犯罪可能的，应当在确定排除刑事犯罪可能之日起3个工作日内书面通知统计机构。

第八条  统计机构收到通报案件线索后，应当积极配合公安机关开展源头追查，同时在行政职责范围内继续开展调查处理，并及时向公安机关提供有关情况。

第九条  统计机构在查办统计违法案件过程中，发现涉嫌刑事犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当制作案件移送书，报主管法治工作的负责人审核，主要负责人批准后24小时内将案件向同级公安机关移送。

案件移送要全面、客观地收集证据材料，并作好证据保全工作，涉案相关物品也应当办理手续一并移送公安机关，并将案件移送书及有关材料目录抄送同级检察机关。

第十条  公安机关接到移送案件后，应当及时办理移送案件接收手续，做好受理、登记工作，对材料不全的，应当在接受案件的24小时内书面告知移送的统计机构在3个工作日内补齐。

对不属于公安机关管辖的，应当在24小时内退回移送案件的统计机构，并书面说明理由。

第十一条  公安机关受理移送案件应及时进行立案审查，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的统计机构，结案后应当及时向统计机构反馈案件处理情况。

对决定不立案的，应当说明理由，制作不予立案通知书，连同案卷材料在3个工作日内送达移送案件的统计机构。

公安机关应当将立案或者不予立案的决定同时抄送同级检察机关。

第十二条  统计机构主要负责人承担“两法衔接”主要领导责任，主管法治工作的负责人承担直接领导责任，综合核算统计科（统计执法监督科）、各县（区）统计局负责“两法衔接”的具体工作，指派人员负责线索通报、案情通报、案件移送等工作。

第十三条  统计机构要加强与公安机关有关打击统计违法犯罪的沟通，切实做好统计涉刑案件的移交工作，提升对统计违法犯罪打击和震慑力度。

对案情重大、复杂、疑难，性质难以认定的案件，可以就刑事案件立案追诉标准、证据的固定等问题向公安机关、检察机关咨询，保障案件移送工作合法、有序开展。

第十四条  对涉嫌刑事犯罪的线索或案件，不通报、移送的，未及时通报、移送的，要给予通报批评；情节严重的，按照有关法律法规规定，追究相关责任人的责任。

第十五条  统计机构应当及时发布统计违法犯罪案件信息，加强宣传教育。

第十六条  本机制自印发之日起施行。

第十七条  本机制由昌都市统计局负责解释。

 

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